Красноярский экономический форум в полной степени подтвердил слова полпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александра Хлопонина, который назвал «провокацию» форматом КЭФ. По сути, противоречащее себе выступление первого вице-премьера правительства РФ Игоря Шувалова, призывавшего одновременно к сверхдинамичным изменениям и сохранению социальной стабильности, задало тон мероприятию. Форум продемонстрировал отсутствие консенсуса между различными группами и по поводу смысла модернизации, и по поводу того, должна ли она быть догоняющей или опережающей, и даже возможна ли она. Некоторые участники форума демонстрировали явное непонимание, чего хотят федеральные власти, а многие бизнесмены требовали проведения политической и судебной реформ, а также кардинального пересмотра уголовного законодательства. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Красноярский экономический форум в полной степени подтвердил слова полпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александра Хлопонина, который назвал «провокацию» форматом КЭФ. По сути, противоречащее себе выступление первого вице-премьера правительства РФ Игоря Шувалова, призывавшего одновременно к сверхдинамичным изменениям и сохранению социальной стабильности, задало тон мероприятию. Форум продемонстрировал отсутствие консенсуса между различными группами и по поводу смысла модернизации, и по поводу того, должна ли она быть догоняющей или опережающей, и даже возможна ли она. Некоторые участники форума демонстрировали явное непонимание, чего хотят федеральные власти, а многие бизнесмены требовали проведения политической и судебной реформ, а также кардинального пересмотра уголовного законодательства. Подробности – в материале «ФедералПресс».
«Шеф, все пропало! Гипс снимают, клиент уезжает!» – примерно так комментировали VII Красноярский экономический форум региональные журналисты, крайне болезненно воспринявшие «низкий статус» приехавшего на мероприятие Игоря Шувалова и еще одного вице-премьера, бывшего губернатора Красноярского края Александра Хлопонина. В регионе открыто заговорили о начале заката КЭФ, поскольку его не посетили ни президент РФ Дмитрий Медведев, именно на КЭФ предложивший концепцию «четырех И» и бросивший фразу «свобода лучше, чем несвобода», ни председатель правительства Владимир Путин, ни «даже» генеральный директор ОК «РУСАЛ» Олег Дерипаска. Правда, наблюдатели обратили внимание на стоящий за алармистскими заявлениями «комплекс провинциальности» Красноярска, требующий постоянного подтверждения статуса города.
Александр Хлопонин даже не удержался и пожурил красноярцев, «разбалованных» высоким вниманием. Демонстративно оптимистичны были организаторы и участники форума. Так, директор по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики (ВШЭ) Сергей Алексашенко, в разные годы занимавший посты первого заместителя председателя Центробанка РФ, заместителя министра финансов и главы холдинга «Интеррос», отметил, что качество форума зависит не от количества первых лиц, которые к тому же «очень плохие ораторы».
В действительности КЭФ, посвященный обсуждению модернизации, сумел показать, что люди либо понимают по-разному смысл этого слова, либо не понимают, что под этим подразумевают власти. Так, один из участников форума во время работы дискуссионных групп крайне резко отозвался о статье Дмитрия Медведева «Россия, вперед»: «Как это – «Россия, вперед»? Куда именно вперед?»
Концептуальная дискуссия развернулась между Игорем Шуваловым и управляющим директором группы компаний «Тройка Диалог» Андреем Шароновым, в 1997–2007 годах заместителем министра экономики, который с самого начала заявил, что подавляющее большинство социальных групп не заинтересовано в какой-либо модернизации, поскольку в результате подобных масштабных преобразований все понемногу выигрывают, а меньшинство сильно проигрывает. «По идее, государство может выступать локомотивом модернизации, но в реальности кризис показал, что оно делает свой выбор в пользу социальной стабильности, – заявил Андрей Шаронов. – Большой бизнес также консервативен и рассчитывает на дивиденды, которые получает в виде ренты за свое положение. Элита страны также не является адептом модернизации. Малый бизнес находится в борьбе за выживание и не может себе позволить долгосрочные перспективы».
В свою очередь, первый вице-премьер несколько раз повторил ритуальные слова о том, что «бизнес – лучшая часть общества», а «предприниматель должен быть вознагражден». Однако он дал понять, что не стоит ждать кардинальных перемен от власти. «Екатерина II тонко и умно руководила страной, она уже тогда хотела отменить крепостное право, она хотела сделать Россию великой европейской державой, но поняла, чем могут для власти закончиться такие разговоры, – заявил Игорь Шувалов. – Нам нужна такая модернизация, которая не должна превышать пороги нормальных потерь. А иначе ничего не выйдет, и напишут потом в учебниках, что вот, мол, был такой период модернизации, но не сложилось – низы не хотели, а верхи не могли».
Сдержанная позиция правительства явно не нашла понимания у бизнеса: если на пленарных заседаниях предприниматели еще старались быть дипломатичными, то в кулуарах и в дискуссионных группах они говорили куда откровеннее. В частности, дискуссионная группа, посвященная развитию институтов, вообще указала в резюме своей работы, что «в России законодательство носит репрессивный характер, направленный на конвертацию власти в собственность». Сергей Алексашенко отметил, что только 10 % возбужденных уголовных дел по экономическим преступлениям доходит до суда. Часть предпринимателей, включая председателя ассоциации «Бизнес Солидарность» Яны Яковлевой, предложили исключить из УК РФ ряд статей, используемых в качестве инструментов рейдерских атак, в том числе ст. 171 «Незаконное предпринимательство». С точки зрения бизнесменов, это стало бы предельно понятным сигналом власти о серьезности ее модернизационных намерений. На Красноярском экономическом форуме звучали предложения и судебной реформы: например, постепенного перехода к прецедентному праву, рассмотрения дел в арбитражных судах тройками судей, в которых один судья должен назначаться по представлению предпринимателей.
Изменение тональности обсуждения на VII КЭФ по сравнению с другими форумами признал ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев. «У людей действительно присутствует раздражение, которое вызвано расхождением в оценках реальности со стороны власти и со стороны бизнеса и общества, – заявил «ФедералПресс» Сергей Гуриев. – Чиновники выступали очень оптимистично и, главное, были уверены в своей правоте. Предприниматели и экспертное сообщество не говорили, что все плохо, а указывали на необходимость изменений во власти и были обеспокоены нежеланием власти меняться». По словам ректора РЭШ, «это не могло не вызвать повышение градуса дискуссии».
Правда, дискуссия между Андреем Шароновым и председателем совета директоров «Дымовского колбасного производства» Вадимом Дымовым продемонстрировала полярность позиций даже между бизнесменами. Вадим Дымов категорично заявил, что ему неинтересно заниматься догоняющей модернизацией, и его поддержало достаточно большое количество участников форума, настроенных просто качественно делать свое дело и уже этим своим маленьким подвигом менять страну. «Мы не можем создать что-то новое, потому что нам не хватает сил, мозгов, а идти по пути копирования России не позволяет самомнение – в итоге мы ничего не делаем! – саркастично возразил ему управляющий директор «Тройки Диалог». – Например, весь мир работает по стандарту бензина «Евро-6», мы – по стандарту «Евро-2», но при этом сидим и думаем, как бы сделать «Евро-7». Вот нигде нет, а мы сделаем, но в итоге в России нет даже «Евро-3». По мнению бывшего замминистра экономики, нужно сначала перейти из третьей лиги во вторую, а затем идти дальше «с новыми мыслями и ресурсами». Андрей Шаронов призвал «осознать, где мы сейчас находимся», и начать «постепенно догонять».
Своеобразным ответвлением от общей дискуссии на форуме стало выступление заместителя директора Института современного развития (ИНСОР) Евгения Гонтмахера, представившего на Красноярском экономическом форуме нашумевший доклад ИНСОР «Россия в XXI веке: образ желаемого завтра». Хотя эксперт должен был выступать перед журналистами, в зале пресс-центра оказалось и несколько десятков участников, специально ушедших с заседаний рабочих групп. Любопытно, что в отличие от официозной прессы, резко раскритиковавшей образ немного «идеальной» демократической модернизированной России, и от блогеров, которые обвинили ИНСОР в прожектерстве, проигнорировав «дорожную карту» действий в конце доклада, на КЭФ к выступлению отнеслись с предельным интересом. «Главное – даже не детали устройства России, а сам факт выступления, в котором нарисован образ страны, поразительно отличающийся от сегодняшнего, – говорили собеседники «ФедералПресс» в кулуарах КЭФ. – В последние годы такого нельзя было и представить: когда страна купалась в нефтедолларах, всем было хорошо и без докладов, а в начале кризиса во время паники людям было просто не до будущего – выжить бы».
Евгений Гонтмахер подтвердил «ФедералПресс», что ИНСОР пытается инициировать общественное обсуждение текста, уже направленного Дмитрию Медведеву, пообещав выпустить в ближайшие месяцы подробные доклады по каждому отдельному направлению с подробным анализом ситуации и набором предложений. Правда, в кулуарах форума даже эксперты, которых считают близкими к президенту, скептически отозвались о перспективах предложений ИНСОР, чей попечительский совет возглавляет глава государства. Так что Красноярский экономический форум продемонстрировал противоречивость сегодняшней ситуации и резкое расхождение взглядов на модернизацию даже в оценке самой возможности изменений.