Кинотеатр «Космос» на восемь часов стал местом с самой высокой концентрацией жителей Екатеринбурга на квадратный метр. На слушания пришли 2104 человека (при том, что изначально встречу планировали провести в зале на 400 мест). На входе досмотр пятой страницы паспорта, проверка сумок и писк металлоискателя, внутри длинный стол регистрации и люди, которые вглядываются в лица друг друга: «как он будет голосовать». Голосование с двух рук, «бригады» охраны и захват сцены - за главным политическим событием осени наблюдал корреспондент «УралПолит.Ru».
Кинотеатр «Космос» на восемь часов стал местом с самой высокой концентрацией жителей Екатеринбурга на квадратный метр. На слушания пришли 2104 человека (при том, что изначально встречу планировали провести в зале на 400 мест). На входе досмотр пятой страницы паспорта, проверка сумок и писк металлоискателя, внутри длинный стол регистрации и люди, которые вглядываются в лица друг друга: «как он будет голосовать». Голосование с двух рук и подсказки по iPad, «бригады» охраны и захват сцены - за главным политическим событием осени наблюдал корреспондент «УралПолит.Ru».«Приглушите свет на сцене. От этих софитов за шесть часов люди ослепнут. Убавьте процентов на двадцать. Нет, не так сильно, у нас люди уснут. Лучше в зал побольше, а сцену только по центру», - за три часа до начала председатель общественных слушаний, вице-мэр Екатеринбурга Александр Высокинский дает последние распоряжения.
Людей немного, но они постоянно подходят. На входе нет очередей, представители правопорядка лишь негромко спорят с некоторыми участниками. Кто-то из ленинской ячейки «Единой России» размахивают партбилетами: забыли паспорта. Внутрь их не пускают.
Автобусов, на которых, по опасениям оппозиции, могли подвозить сторонников поправок, не видно. Но внутри люди стоят группами по 5-10 человек: спорят, оформят ли им сегодняшний день как рабочий и обсуждают коллег.
Два часа до слушаний: в зале представители оргкомитета дают установки специалистам по подсчету голосов. «Этот человек, с которым вчера общался заместитель областного прокурора, может устроить различные провокации. Будьте к этому готовы». Непрозрачный намек на депутата гордумы Максима Петлина уточняют описанием: «такой, в розовом галстуке». К провокациям в зале уже готовы: с черного хода в зал заходит человек 50 в штатском. Хмурые лица, черные куртки, люди занимают крайние места в каждом ряду. «Вы не подумайте, они не голосовать. Это для охраны порядка на всякий случай», - шепчет сотрудник оргкомитета.
«Розовый галстук» тем временем появляется у входа в «Космос» с небольшой группой однопартийцев. Следом подходят другие известные сторонники и противники изменений в устав: и.о. замглавы департамента информационной политики губернатора Вадим Дубичев, глава свердловского Союза журналистов Дмитрий Полянин, депутаты городской и областной думы.
- Готовы? – здоровается с депутатом Альшевских автор поправок Илья Захаров.
- Я сейчас твои поправки по кусочкам разнесу – с такой же улыбкой отвечает депутат-коммунист.
Слушания начинаются. Из 548 желающих, которые подали документы, до «Космоса» дошли только 128. «Девяносто человек не допустили из-за того, что их предложения противоречили текущему законодательству РФ или не соответствовали теме слушаний», - уточняет Высокинский. Зал полон - от первых рядов до галерки, в двух резервных залах людей немного – от силы, 50 человек. Прямая трансляция оттуда ведется на центральном экране. После программного выступления автора первых поправок, депутата гордумы Якова Спектора, говорят депутаты и все, кто зарегистрировался. Высказывания основных спикеров известны давно, зато рядовые участники по полной отрабатывают полученные две минуты славы.
Студент Горного университета (вуз известен любовью ректора к Епархии и партии «Единая Россия») срывает аплодисменты коротким заявлением: «У партии «Единая Россия» предсмертные конвульсии. Сегодня отменят выборы, а завтра заколотят окна в наших домах и поведут босиком на расстрел». Следующая дама, срываясь на фальцет, кричит: «У нас самая лучшая в мире конституция, идеальная законодательная власть», но так и не говорит, поддерживает она поправки или нет. Затем со сцены звучит призыв «Нашей стране не нужны сити-менеджеры, нам нужны лесники!». Что-то звучит необычно, что-то смешно, но почти всегда – искренне.
Организаторы планировали выдержать баланс между выступлениями «за» и «против», но это не особенно получается. Приходит пора сторонников: они хотят видеть у руля города «профессионала, который не будет заниматься политикой». За сити-менеджера выступают от лица воспитателей детских садов, учителей, врачей и бухгалтеров. Речи начинаются с похожих оговорок: «Я пришла сюда не потому, что меня уговаривали», - начинает речь первый выступающий. А остальные вторят: «Я здесь по своей воле», «я пришла не потому, что надо, а потому что хочу сказать». Может быть, просто так совпало.
В некоторых рядах оживление: люди сдают свои талоны для голосования. «Чтобы не проголосовали, как не надо», - ворчит врач рядом. О возможном «групповом голосовании» и до, и во время вообще слушаний говорилось много. Отчасти получилось именно так: люди, обсуждая выступления спикеров, собирались «по интересам».
Вскоре на голосование выносится первый вопрос – о том, чтобы принять поправки Якова Спектора за основу. Привычный депутатам термин – проголосовать за предложение в целом и позже рассмотреть его составные части – непонятен большей части аудитории. Разъяснительная работа слегка помогает, «за» предложение Спектора 673 человека, 649 – «против», 72 «воздержались». Из зала кричат, что кто-то голосует двумя картами сразу. Высокинский разъясняет: так делать нельзя. Люди начинают оценивать результаты голосования, представители комитета «Право выбора» ликуют, люди в зале совершенно четко не понимают, что только что произошло.
Немного математики: если более половины от всех проголосовавших (те, кто «за», «против» и «воздержались») отдали голос «за». То есть за поправки Якова Спектора проголосовало в целом 1394 человек, но половину голосов (697) не набрал ни один вариант.
- Поправки не прошли, мы победили! - начали скандировать в левой части зала. Основная часть участников до сих пор не понимали ситуации, председательствующий Высокинский, не разъясняя результатов, предлагает голосовать дальше. За минуту на сцене оказались участники комитета «Право выбора», журналисты, простые участники слушаний: все требовали от Высокинского ответа. Со своих мест поднялись те самые люди в штатском, люди в зале схватились за телефоны.
Второе и третье голосование прошли более спокойно. «За» поправки Тушина-Захарова 787 человек, «против» 727, поправки Савченко отклонены с рекордным показателем 1236 человек против.
- Эти данные будут направлены в городскую думу. Спасибо, слушания закончены, - встал с места Александр Высокинский и направился за сцену. «Главная схватка за город», как называли ее в блогах, закончилась бескровно, неожиданно и непонятно. В ее результатах сейчас будут разбираться юристы.
Правовой коллапс ситуации в том, как проводилось голосование. Если следовать характеристике принятия закона «за основу», как это принято в думе, значит, поправки Якова Спектора не прошли, а потому голосования по еще двум проектам (которые фактически были поправками к поправкам) – нелегитимны.
«Это наша победа: зал высказался против поправок Спектора, - поздравляет коллег Дмитрий Полянин. Потом меняется в лице. – То, что мы увидели в зале – это фактически раскол в обществе. Люди разделились на два лагеря, а инициатором был губернатор Александр Мишарин».
Один из авторов поправок, Илья Захаров, напротив, уверен, что все прошло правильно: «Мы голосовали по трем отдельным предложениям, и по второму большинство участников высказались «за».
Поправки Тушина-Захарова уже признаны официальными: на момент подготовки материала соответствующая информация размещена на официальном сайте администрации Екатеринбурга.
Люди расходились из ККТ «Космос», оценивая тот исторический день, участниками которого они стали. Судя по реакции большинства горожан, слушания они считают успешными и не сожалеют, что приняли в них участие.
С другой стороны здания, на парковке, собиралась группа тех самых людей в кожаных куртках, что запустили в зал перед началом слушаний. «Спасибо большое, ребята, хорошая работа», - сказал человек в центре и «ребята» начали расходиться.
Увидев мой фотоаппарат, один из них ускорил шаг.
- Что ты снимаешь, что делаешь?
- Пишу новости о жизни города. А вы?
- Не твое дело.
Судя по результатам голосований, тем, кто был сегодня в «Космосе», было дело до судьбы города. Но расходились они не группами, а по одному.