Главное управление материальных ресурсов (ГУМР) Челябинской области – это структура с тщательно выписанным, видимым информационным фасадом. Известно, что областные и муниципальные заказы размещаются на сайте Управления, а в самом здании, расположенном неподалеку от площади Революции, проходят аукционы. Сегодня жители области узнали, что структура, которая, казалось, максимально исключала влияние «человеческого фактора» на процесс госзакупок, дискредитировала себя. По подозрению в получении взятки в особо крупном размере под стражу взят начальник отдела государственных и муниципальных закупок ГУМРа Сергей Скрынник. Подробности в материале корреспондента «УралПолит.Ru».
Главное управление материальных ресурсов (ГУМР) Челябинской области – это структура с тщательно выписанным, видимым информационным фасадом. Известно, что областные и муниципальные заказы размещаются на сайте Управления, а в самом здании, расположенном неподалеку от площади Революции, проходят аукционы. Сегодня жители области узнали, что структура, которая, казалось, максимально исключала влияние «человеческого фактора» на процесс госзакупок, дискредитировала себя. По подозрению в получении взятки в особо крупном размере под стражу взят начальник отдела государственных и муниципальных закупок ГУМРа Сергей Скрынник. Подробности в материале корреспондента «УралПолит.Ru».
ГУМР – в известной степени закрытая структура, не имеющая своей пресс-службы. Обычно, новости, в которых фигурировало Управление, появлялись на сайтах с двуглавым орлом и триколором. На волне борьбы с коррупцией, поднятой в Кремле, в области возник вопрос, как происходят госзакупки в Челябинской области? Ответом на него стала программа АСГОР «Аукцион», установленная Управлением в августе 2008 года для автоматизации торгов. Сайт разработчика программы описывает ее так: «АСГОР» предназначен для автоматизированного проведения открытых аукционов на право заключения контракта на поставку. Процедура проведения открытого аукциона предполагает регистрацию участников, регистрацию лотов, регистрацию членов аукционной комиссии, проведение по каждому лоту торгов, с перерасчетом стоимости лота на каждом шаге аукциона, регистрацию поданных ценовых предложений, определение по каждому лоту победителя и формирование печатной формы протокола аукциона».
Визуально, это выражалось в автоматизированном рабочем месте специалиста, ведущего протокол аукциона, совмещенном с «аукционным табло». По ходу проведения аукциона специалист фиксировал сделанные ставки, производил необходимые расчеты, а на «аукционном табло» отображалась вся информация, необходимая участникам аукциона для оперативного принятия решений, и наблюдения за ходом процедуры.
Автоматизация такого серьезного дела как госзакупки области успокаивала и связывала в сознании обывателя две вещи – борьбу с коррупцией и модернизацию. Когда прочие ведомства задумались над той частью ежегодного Послания Президента, в которой говорилось про модернизацию, про ГУМР никто не вспоминал,а точнее: Управление ставили в пример губернатор и полпред. В октябре 2009 года Петр Сумин поставил новую задачу перед главами муниципальных образований – закупки должны быть такими же прозрачными для представителей малого и среднего бизнеса, как те, которые проводит ГУМР. А на одном из рабочих совещаний полпред президента РФ в УрФО Николай Винниченко дал высокую оценку работе ГУМРа, проводимой по закупкам для областных учреждений. По его мнению, работа ГУМРа соответствует уровню требований, предъявляемых на государственном уровне, состоянию материально-технической базы для проведения всех видов закупок и контролю за исполнением контрактов по каждому госзаказчику.
О нынешнем главе Управления Сергее Скрыннике известно немногое. Несколько лет он проработал в качестве начальника отдела государственных и муниципальных закупок. Его фамилия находится практически в каждом аукционном протоколе. Он также являлся мужем нынешнего министра сельского хозяйства страны Елены Скрынник., периодически давал комментарии отраслевого характера журналистам. В конце прошлого года пошли слухи о том, что Скрынник может стать новым руководителем Росимущества области, однако слухам не суждено было сбыться.
Сегодня, 15 января, Сергей Скрынник был задержан и против него возбуждено уголовное дело. Его и неустановленных пока лиц подозревают в получении взятки в 300 тыс. рублей. Отдел по расследованию особо важных дел при областной прокуратуре установил – это произошло в сентябре и декабре 2009 года. В уголовном деле присутствуют и откровенно пошлые вещи вроде получения взяток в виде дорогостоящего спиртного за незаконные действия: интерпретации допускались уже на стадии принятия заявок. В копилку попадает и общее покровительство организаций-взяткодателей, когда они участвовали в конкурсах и аукционах, проводимых ГУМРом. Также они устраняли конкурирующие организации при проведении конкурсов. По делу уже проведены допросы свидетелей, обыски по месту работы и жительства подозреваемого.
Следствию еще предстоит выяснить, что такое 300 тыс. рублей и дорогой алкоголь – верхушка айсберга или неудачный день Сергея Скрынника и неустановленных лиц. В качестве послесловия приведем слова самого Скрынника – он давал комментарий корреспонденту «УралПолит.Ru» в ноябре 2009 года: «Мы дорожим своим именем, благодаря чему Челябинская область завоевала славу самого демократичного региона в этом плане. География участников торгов весьма обширна – от Санкт-Петербурга до Томска. По их отзывам, наша область выгодно отличается от соседних регионов: мы всем предоставляем равные возможности, нет деления на «своих» и «чужих». Однако, как выяснилось, все-таки, есть.