ТОП-40: Лидеры политического влияния Среднего Урала

Вторник 2 ноября оказался исторически ярким для Среднего Урала в связи с отставкой бессменного в новейшей истории Екатеринбурга главы Аркадия Чернецкого. На исходе «нулевых» в целом стабильная и сильная Свердловская область пережила ряд эпохальных перемен: отставки политических тяжеловесов – губернатора Росселя и мэра Чернецкого, смену регионального правительства и парламента. О том, каков расклад во властных структурах на данный момент и как эксперты прогнозируют развитие ситуации – в новом рейтинге «ТОП-40. Лидеры политического влияния Среднего Урала».

Вторник 2 ноября оказался исторически ярким для Среднего Урала в связи с отставкой бессменного в новейшей истории Екатеринбурга главы Аркадия Чернецкого. На исходе «нулевых» в целом стабильная и сильная Свердловская область пережила ряд эпохальных перемен: отставки политических тяжеловесов – губернатора Росселя и мэра Чернецкого, смену регионального правительства и парламента. О том, каков расклад во властных структурах на данный момент и как эксперты прогнозируют развитие ситуации – в новом рейтинге «ТОП-40. Лидеры политического влияния Среднего Урала».

Методика исследования

Рейтинг – индивидуальный числовой показатель влиятельности, достижений политика, меняющийся в зависимости от многих объективных факторов и требующий постоянного отслеживания и анализа. Данный рейтинг составлялся на основании анализа новостной повестки дня, опроса экспертов, отбора и оценки их мнений.

Подробнее о группах влияния в регионах. Первая группа – исполнительная власть Свердловской области и Екатеринбурга. Вторая группа – представители областной законодательной власти. Эти две группы, на наш взгляд, более монолитные, в отличие от остальных. Многие персоны из них сами по себе могут быть не такими мощными, но их позиции усиливаются в связке с другими участниками рейтинга.

Две другие группы – более свободные в своих решениях, здесь гораздо больше игроков, которые сильны по отдельности, но при этом мало работают в связке друг с другом. Третья по счету группа условно называется «федералы». Это представители власти федерального подчинения или уровня – чиновники Администрации президента РФ, представители судебной системы, члены Совета Федерации, депутаты Госдумы от региона и др. Последняя десятка лидеров – региональная бизнес-элита.

Кратко о регионе

Екатеринбург – историческая столица горнозаводского края, и Свердловская область традиционно считается индустриальным регионом. На ее территории сосредоточено огромное количество заводов, комбинатов и энергетических компаний. Большая их часть входит в состав длинных производственных цепочек, выстроенных холдингами мирового масштаба. Средний Урал в основном живет за счет налоговых отчислений промышленных гигантов, являющихся залогом стабильности всего региона. На предприятия такого уровня в первую очередь влияет мировая экономическая конъюнктураи только потом политические обстоятельства.

Отметим, что практически каждый «серьезный» производственный актив региона имеет свой подконрольный банк: УГМК – «Кольцо Урала», Группа Синара – СКБ-банк и Свердловский губернский банк, ЗАО «Русская медная компания» – Уральский банк реконструкции и развития и т.д. Не считаться с таким бизнесом невозможно. Как правило, руководители крупных компаний,будучи влиятельными людьми, стараются не прыгать выше головы, стремясь занять лидирующие позиции и в бизнесе, и в политике. Управленцы либо ставят «своих» людей на руководящие позиции, либо выступают «кошельками» политиков, чтобы далее продвигать интересы своих активов. Среди свердловских бизнесменов, незамешанных в политических играх, остались единицы.

Между тем, власть на Среднем Урале (читай Урал) всегда была предметом внимания самых разных сил и даже яблоком раздора. В начале 1990-х экс-губернатор Эдуард Россель даже пытался создать Уральскую республику. За эту инициативу был отстранен от должности и позднее боролся за право управлять регионом с действующим главой Алексеем Страховым. Именно на Среднем Урале возникла школа уральской политики, знаменитая на всю Россию своими методами работы и новаторскими идеями. Екатеринбург дал федеральному центру много подготовленных специалистов, которые проявили себя как видные политики, законодатели, а также политтехнологов, которые руководили идеологической работой во многих регионах. Многолетнее противостояние (взаимное недопонимание) главы Екатеринбурга Аркадия Чернецкого и губернатора Эдуарда Росселя оказалось показательным и вписалось в общероссийский тренд: сильный мэр столицы субъекта vs сильный губернатор. Столь же неожиданным и опять же трендовым было их перемирие и взаимовыгодное сотрудничество в последние годы. Однако почти год назад к власти пришел новый губернатор Александр Мишарин, а с ним – новая команда и новые методы работы, которые должны способствовать укреплению вертикали федеральной власти.

Законодательная власть в Свердловской области пока представлена двухпалатным Законодательным собранием, состоящим из областной думы (нижняя палата) и палаты представителей (верхняя палата). Двухуровневая система законодательной власти была заложена в первом уставе региона, 28 депутатов областной думы избираются по партийным спискам, а 21 сенатор палаты представителей заксобрания – по одномандатным округам.

Свердловский парламент фактически не является самостоятельной структурой и не имеет собственного политического влияния. По итогам мартовских выборов половина депутатов областной думы и Законодательного собрания окончательно потеряли самостоятельность, полностью перейдя под контроль администрации губернатора.

О том, каков расклад политических сил на сегодня, читайте в новом рейтинге «УралПолит.Ru».

ТОП-10 ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СРЕДНЕГО УРАЛА

1. Губернатор Александр Мишарин – первый официально назначенный глава региона. Он стал одним из губернаторов «новой волны», кандидатуры которых были внесены в региональные Законодательные собрания президентом России. Александр Сергеевич скоро отметит год в новом статусе. Подводить итоги его достижениям пока рано, но факты говорят сами за себя. Период, в который Мишарин управляет Свердловской областью, оказался, пожалуй, одним из самых сложных за всю историю субъекта федерации. Но фоне последствий экономического кризиса и новых областных трендов в этом году заявления об отставке написали уже 5 глав муниципалитетов, еще одного депутаты пытались уволить, выдвинув в качестве ультиматума собственную отставку. Наиболее амбициозный политический проект главы региона – внедрение института сити-менеджера в столице Урала – долго буксовал из-за более чем крепких позиций главы мегаполиса Аркадия Чернецкого и протестных настроений жителей города. В штыки горожане приняли и другое публичное предложение губернатора – изменение облика центральной части города за счет возведения на месте центрального фонтана храма, разрушенного в годы революции. Неуправляемые мэры городков-спутников Екатеринбурга саботируют идею Мишарина о создании «Большого Екатеринбурга». Команда нового свердловского губернатора до сих пор находится в стадии формирования и в ней до сих пор велико число представителей команды экс-губернатора Эдуарда Росселя, что открыто указывает на острый дефицит собственных профессиональных кадров. Кадровую политику администрации губернатора области по сей момент многие эксперты определяют как «самый проблемный сегмент деятельности». Самый успешный сектор работы – полная поддержка со стороны администрации президента РФ и дружественное сосуществование с региональной элитой.

2. Глава Екатеринбурга Аркадий Чернецкий стоял у руля города 18 лет: в 1992 он был назначен главой администрации, в 1995 – избран главой города. В политической карьере Аркадия Михайловича сочетается работа хозяйственника и политика. С одной стороны – борьба за кресло губернатора в девяностые годы, руководство местной партией «Наш дом – наш город» и выстраивание взаимоотношений с депутатами. С другой – отстаивание интересов Екатеринбурга как города-донора, работа президентом Союза российских городов, усилия, приложенные к созданию имиджа «третьей столицы России». Точка в новейшей истории пока не поставлена: Аркадий Чернецкий в июле 2010 года согласился с позицией губернатора о введении в столице Среднего Урала института сити-менеджера, но на своих условиях, после чего покинул кресло мэра и перешел на работу в Совет Федерации РФ. Чернецкий подчеркивал, что готов оставить свой пост досрочно в случае, если увидит, что управлением Екатеринбурга будет заниматься надежная команда, то есть команда Чернецкого. Переход главы города на работу в официальную Москву вовсе не означает, что Чернецкий потерял контроль над ситуацией в Екатеринбурге. Ключевые посты замещают конструктивные части «коллективного Чернецкого», а это значит, что Аркадий Михайлович продолжает держать руку на пульсе.

3. Вице-мэр Екатеринбурга Владимир Тунгусов, как и следует из должности, является «правой рукой» мэра столицы Урала. Один из старейших членов команды главы города (назначен в январе 1997 года), курирует вопросы развития строительного рынка муниципалитета. Род деятельности соответствует карьерным достижениям: в 1994 году Тунгусов возглавлял товарищество с ограниченной ответственностью «Наш дом» (в настоящее время – один из крупнейших застройщиков в Екатеринбурге). Тунгусова называли «серым кардиналом» и возможным претендентом на кресло мэра, но публично он никогда не демонстрировал подобные амбиции. Появление Владимира Георгиевича на публике или встреча с прессой – события, которые происходят далеко не каждый месяц.

4. Председатель правительства Свердловской области Анатолий Гредин – один из представителей «железнодорожного лобби» в уральской политике, о котором заговорили после назначения губернатором Александра Мишарина. До недавнего момента его карьера была связана исключительно с «железкой»: от дежурного по станции он быстро «вырос» до первого заместителя начальника Свердловской железной дороги.

В июле 2007 года он был назначен заместителем министра промышленности, энергетики и науки Свердловской области. Источники в правительстве в тот момент отмечали, что его лоббистами выступали Александр Мишарин и «босс дороги» Владимир Якунин. После отставки Владимира Молчанова Гредин возглавил министерство, а 7 декабря 2009 года после вступления Мишарина в должность стал первым чиновником, которого назначил глава региона. Гредина называют «компромиссной» фигурой. Он работал в команде Эдуарда Росселя, в курсе событий, которые разворачивались в регионе, и принятых в тот момент способов решения проблем. При этом он один из самых опытных специалистов и находится на хорошем счету у действующего губернатора. В структуре свердловской власти Гредин – «переговорщик», решающий сложные конфликты, которым можно положить конец без вмешательства губернатора.

5. Министра экономики Свердловской области Михаила Максимова называют новой звездой на уральском политическом небосклоне. Москвич, выпускник Государственной финансовой академии приехал на Урал в 2003 году, вскоре стал генеральным директором ОАО «Аэропорт Кольцово» и в октябре 2007 года был назначен Эдуардом Росселем первым заместителем председателя правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию – министром экономики и труда Свердловской области.

Успехи молодого министра (Максимову на момент назначения было 33 года) связывали с лобби «Реновы» и лично Виктора Вексельберга. Однако позже он показал себя и как самостоятельный игрок, специалист и антикризисный менеджер.

«Второе рождение» Максимова в уральской политике связано с назначением на пост главы региона губернатора Александра Мишарина. Он стал одним из немногих политиков, сохранивших пост в новом кабмине. Сейчас карьера Максимова – в центре внимания. Ему прочили пост главы администрации: Вячеслав Лашманкин, занимающий пост, более месяца находился в отпуске по состоянию здоровья. Максимов же сам выбрал имидж инновационного политика. Не пропускает ни одного заметного политического мероприятия, часто «выходит в народ», много выступает в СМИ и с трибуны не забывает продемонстрировать свой iPad. Как это помогает ему на посту министра экономики, станет понятно по итогам работы под началом нового губернатора. Правда, пока губернатор регулярно и публично указывает на ошибки молодого министра.

6. Председатель Избирательной комиссии Свердловской области Владимир Мостовщиков – не только настоящий полковник, но и один из старожилов свердловской политики. «Золотой» выпускник Новосибирского высшего военно-политического общевойскового училища начал работать в Избирательной комиссии Свердловской области в 1993 году, быстро возглавил ее и с тех пор является «главным по выборам». Мостовщикова долгое время называли человеком команды Эдуарда Росселя, но после назначения губернатора Александра Мишарина стало очевидно, что Владимир Дмитриевич – специалист широкого профиля. Так, он смог сохранить ответственный пост даже в ситуации, когда кресла освободило большинство видных чиновников. Слухи о скорой отставке Мостовщикова появляются не менее раза в год, однако до сих пор ни один из них не подтвердился: главе избиркома регулярно продляют полномочия на этом посту.

7. Первый вице-мэр Екатеринбурга Александр Якоб – одна из самых загадочных фигур на политической карте столицы Урала. Еще летом его называли преемником и главным претендентом на кресло главного екатеринбургского хозяйственника в случае, если Аркадий Михайлович покинет свой пост. Глава Екатеринбурга даже лично подтвердил, что именно Якоб сможет взять город в руки в случае его ухода, но дальше ситуация застопорилась.

Якоб в свои 52 года – профессиональный чиновник. На пост вице-мэра он был назначен после работы главой Верх-Исетского района Екатеринбурга. За четыре года он максимально приблизился к роли сити-менеджера, человека, который занимается хозяйством, закрыт для масс-медиа и далек от публичной политики.

8. Министр энергетики и ЖКХ Юрий Шевелев – еще один человек из команды Эдуарда Росселя. Он прошел путь от электрослесаря на первоуральской ТЭЦ до генерального директора ОАО «Свердловская энергосервисная компания». В мае 2006 года назначен заместителем министра промышленности, энергетики и науки Свердловской области, в декабре 2010 губернатор Александр Мишарин вновь утвердил его на этом посту.

На такой «расстрельной» должности, как министерство ЖКХ, Шевелев держится не первый год и, несмотря на регулярные вопросы к его работе – от показательных замечаний о качестве дорог до риска срыва отопительного сезона, остается еще одним «долгожителем» регионального правительства. Основная причина, вероятно, в том, что в отличие от других ведомств главой минжкх не может быть варяг, так как он должен досконально знать ситуацию в области.

9. Девятое место поделили два политтехнолога «девяностых»: Сергей Тушин и Вадим Дубичев.

Начальник информационно-аналитического управления мэрии СергейТушин – один из основных представителей команды Аркадия Чернецкого. По разным поводам его называли «политологом» и даже «серым кардиналом». Однако суть остается прежней: Тушин – один из главных и наиболее талантливых стратегов и тактиков политической доктрины муниципальной администрации.

И.о. замглавы администрации губернатора Вадима Дубичева до его перехода в команду Эдуарда Росселя называли политологом. «Закрепление» в резиденции губернатора бывшие коллеги восприняли неоднозначно, тем временем он занял пост директора департамента информационной политики администрации губернатора Свердловской области. Смена власти в регионе сказалась на его должности: он стал советником губернатора, но летом «вернулся в строй». Теперь он – главное публичное лицо резиденции губернатора.

10. Десятое место - у двух «рабочих лошадок» команды свердловского губернатора: Вячеслава Лашманкина и Лилии Долгановой.

Руководитель администрации губернатора Свердловской области Вячеслав Лашманкин – верный спутник Александра Мишарина: его карьера менялась вместе с карьерой «шефа». На Урале он возглавлял пресс-службу СвЖД и был помощником начальника СвЖД. В Москве работал в должности советника министра транспорта РФ. В статусе «правой руки» губернатора он не добился сколь-либо значимых политических достижений и 8 сентября неожиданно ушел в отпуск. Известно, что его подвело здоровье – чиновник не выдержал мощной динамики политической жизни Среднего Урала.

Советник губернатора Лилия Долганова известна как человек команды Александра Мишарина, однако о ее работе ничего не сообщается. Карьера Лилии Аликовны не всегда была связана с политическим пиаром. В начале «нулевых» она участвовала в переделе власти на телекомпании «10 канал» в Екатеринбурге. Позже работала финансовым директором СПКБ «УралМясоМаш». Появление Долгановой в окружении губернатора объясняют ее тесной дружбой с женой губернатора. С ее деятельностью связывают также появление блога губернатора Александра Мишарина и финансирование свердловской «желтой интернет прессы».

1. Председатель Свердловской областной думы Елена Чечунова длительное время работала председателем комитета по экономике и ценовой политике в администрации Нижнего Тагила. Впоследствии Чечунову избрали депутатом областной думы. Год назад она возглавила общественную приемную Владимира Путина в Екатеринбурге, которая была признана руководством «Единой России» лучшей в УрФО. На пост председателя областной думы Чечунова была утверждена по итогам мартовских выборов, после того как новая команда губернатора отказалась оставить этот пост за бессменным руководителем думы и давним соратником экс-губернатора Эдуарда Росселя Николаем Ворониным. Одновременно с этим Елена Чечунова шагнула вверх по партийной лестнице и была назначена секретарем регионального отделения «Единой России» после отставки прежнего руководителя ячейки Виктора Шептия. Эксперты связывают такой стремительный карьерный взлет Елены Чечуновой не с ее политическими талантами, а с удобством этой кандидатуры для нового губернатора Александра Мишарина. Заняв кресло спикера облдумы и главного свердловского единоросса, Елена Чечунова стала своеобразным спецпредставителем губернатора в заксобрании.

2. Руководитель фракции «Единая Россия» в областной думе Владимир Машков занимал руководящие посты в региональном избирательном штабе «Единой России». В последствии при поддержке депутата Госдумы Валерия Язева стал депутатом областной думы. Сейчас Машков является главным и самым авторитетным «переговорщиком» партии власти. Именно Владимир Машков принимает участие в разрешении практически всех конфликтов, будь то разногласия среди партийцев, депутатов или других политических сил. С недавнего времени Владимир Машков возглавляет фракцию «Единой России» в областной думе, что добавило ему политического веса. Наблюдатели объясняют это назначение тем, что Машков является протеже вице-спикера госдумы Валерия Язева. Такая протекция со стороны федерального политика, безусловно, добавляет влиятельности Машкову на региональном уровне.

3. Заместитель председателя областной думы Наиль Шаймарданов долгое время возглавляет кафедру экономики труда и управления персоналом УрГЭУ и в связи с какими-либо крупными ФПГ никогда замечен не был. Тем не менее он является одним из немногих политиков «росселевской гвардии», сумевших после отставки Эдуарда Росселя сохранить свой пост. Наиль Шаймарданов умеет найти общий язык со всеми политическими группировками и партиями, в связи с чем депутаты областной думы предпочитают решать все вопросы непосредственно с ним, а не с председателем думы Еленой Чечуновой. Помимо этого Наиль Шаймарданов является председателем регионального совета общественных объединений, что дает ему дополнительный «общественный» ресурс, необходимый в ходе избирательных кампаний. Кроме того, Шаймарданов поддерживает мусульманские религиозные организации региона, что добавляет ему поддержки со стороны общественников.

4. Председатель комитета по законодательству, безопасности и местномусамоуправлению областной думы Анатолий Гайда –один из ветеранов уральской политики. Ранее он руководил Уральским институтом философии и права, был одним из разработчиков Конституции Уральской республики и первого Устава Свердловской области. При Алексее Воробьеве Гайда занимал пост первого зампредседателя областного правительства, однако после разгона студентов в 1998 году ушел в отставку. После этого Гайда длительное время занимал должность заместителя руководителя администрации губернатора и курировал идеологический блок. Он традиционно считался верным соратником экс-губернатора Эдуарда Росселя, но и в команде нового губернатора он нашел свое место. Благодаря завидной политической хитрости Анатолий Войцехович сохранил в своих руках ключевой комитет облдумы и стал одним из авторов нового устава Свердловской области. Учитывая колоссальный опыт законотворческой работы Гайды и лояльность губернатора Александра Мишарина, ни один значимый законопроект и ни одна политическая реформа не проходит без его участия.

5. Руководитель фракции КПРФ в Свердловской областной думе Андрей Альшевских много лет занимается политикой и является одним из самых молодых депутатов. В 27 лет он стал депутатом Екатеринбургской городской думы, а в 30 лет – сенатором ППЗС. До избрания в областную думу Альшевских занимал должность заместителя директора Северного автовокзала в Екатеринбурге. В отличие от своих коллег на данный момент Андрей Альшевских обладает лишь одним информационным ресурсом. Парламентарий активно использует современные медийные средства: в своем блоге Альшевских заостряет внимание СМИ на злободневных проблемах. Однако у депутата не просто складываются взаимоотношения со своими коллегами по партии и, скорее всего, уже на следующих выборах в законодательное собрание поддержки КПРФ он уже не получит, как возможно, и других федеральных партий.

6. Председатель палаты представителей Людмила Бабушкина пришла во власть в рамках набора чиновников из глубинки (из Богдановича) и достаточно быстро поднялась до должности председателя ППЗС. Своей карьерой Людмила Бабушкина полностью обязана экс-губернатору Эдуарду Росселю, который способствовал ее продвижению в политических кругах. Сейчас, учитывая, что палата представителей по сути не является органом принятия решений, Бабушкина не имеет должного политического влияния. С приходом команды нового губернатора она не смогла «отстоять» ППЗС, которая в ближайшее время будет ликвидирована, в связи с чем дальнейшая политическая карьера Людмилы Бабушкиной оказалась под вопросом.

7. Депутат палаты представителей Александр Косинцев стремительно приобретает политическое влияние. Благодаря близости к Елене Чечуновой за год Косинцев получил должность первого заместителя секретаря политсовета «Единой России» и стал главным куратором проведения праймериз в преддверие всех выборов. Кроме того, Александр Косинцев является креатурой Уральской горно-металлургической компании(УГМК) и ее гендиректора Андрея Козицына, что также добавляет ему влияния.

8. Председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Свердловской областной думы Владимир Терешков на протяжении многих лет наравне с минфином курирует формирование регионального бюджета. В связи с этим представители свердловских муниципалитетов и различных ведомств стремятся именно с Терешковым обсуждать вопросы о выделении бюджетных средств по тем или иным направлениям. В областной думе Владимир Терешков, ранее на протяжении многих влет возглавляющий администрацию Верх-Исетского района Екатеринбурга, представляет интересы мэрии столицы Урала.

9. Депутат палаты представителей Валерий Савельев помимо политической деятельности является достаточно успешным бизнесменом и возглавляет компанию AVSGroup. Несмотря на то, что Савельев занимается политикой много лет, не достиг высот, но стойко удерживает свои позиции. Валерий Савельев уже не первый срок является сенатором ППЗС, хотя претендовал на места в Государственной думе и Совете Федерации. На сегодняшний день Савельев является одним из главных спонсоров свердловского отделения «Единой России», как глава Чкаловской районной ячейки с внушительным активом проводит достаточно самостоятельную кадровую и выборную политику. В ходе последних выборов в городскую думу Екатеринбурга Савельев не поддержал официального кандидата от ЕР Марину Харитонову, а оказал содействие коллеге-бизнесмену Илье Тыщенко от КПРФ. Далее Савельев способствовал его вступлению в «Единую Россию» и получил «своего» человека в гордуме.

10. Заместитель председателя областной думы Анатолий Сухов появился на политической арене Среднего Урала совсем недавно – в марте нынешнего года. Совершенно неизвестный прежде руководитель железнодорожного профсоюза оказался в списке «Единой России» на выигрышных позициях. По результатам выборов для того, чтобы обеспечить Сухову место в облдуме, от своих мандатов пришлось отказаться сразу нескольким победителям выборов. Особое положение Анатолия Сухова связывают с его близостью к губернатору Александру Мишарину и «железнодорожной биографией». Последняя должность Сухова – заместитель председателя Российского профсоюза железнодорожников. После выборов карьера Анатолия Сухова развивалась не менее стремительно – специально для него в областной думе был введен пост третьего вице-спикера, а после этого он возглавил общественную приемную Владимира Путина.

ТОП-10 «ФЕДЕРАЛОВ» СРЕДНЕГО УРАЛА

1. Полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе Николай Винниченко был назначен Владимиром Путиным на должность в декабре 2008 года и с первых дней продемонстрировал новый формат работы федеральной структуры. От внешнего мониторинга ситуации аппарат полпреда перешел к четкому контролю за развитием событий. Губернаторы областей в то время активно использовали «ручное управление» и лично встречались с проблемными мэрами и директорами предприятий. Винниченко использовал федеральную стратегию: совещания по видеосвязи стали проводиться практически еженедельно. Как экс-силовик, Винниченко уделял особое внимание уголовным делам, рейдерским захватам (в том числе достаточно «старым») и вопросам борьбы с экстремизмом, в том числе информационным. По итогам почти двух лет его работы на посту можно с уверенностью говорить, что по влиянию на региональную элиту и политику в целом он, безусловно, занимает главенствующее место в УрФО.

2. Сергей Сметанюк с начала 2010 года – заместитель полномочного представителя президента РФ в УрФО. Сметанюк, выходец с Украины, много лет проработал в Тюмени. В последние годы Сметанюк активно передвигается вверх по вертикали власти. В середине 1990-х он возглавил тюменскую гордуму. В нулевые стал главным федеральным инспектором, был главой города Тюмени, вице-губернатором, работал в Госдуме. Сейчас в уральском полпредстве он курирует вопросы внутренней политики округа, а также идеологию и работу со СМИ. В полпредстве ему поручают наиболее пикантные, сложные и требующие немедленного реагирования вопросы, фактически он является правой рукой и советником Николая Винниченко.

3. Заместитель генерального прокурора в УрФО Юрий Золотов редко появляется на публике. О его биографии также известно немного, лишь то, что он в течение 16 лет работал в прокуратуре Ульяновской области и дослужился до прокурора региона. В Екатеринбург Золотов прибыл в 2000 году и с тех пор является бессменным руководителем управления генпрокуратуры в УрФО. Несмотря на такую закрытость, Юрий Золотов в силу занимаемой должности остается одним из самых авторитетных и влиятельных силовиков. С подачи замгенпрокурора в УрФО сдвигаются с «мертвой точки» уголовные дела, расследование которых волокитится в регионах. Прокурорские проверки, инициированные Юрием Золотовым, как правило, всегда заканчиваются возбуждением громких уголовных дел. Несмотря на солидный для госслужащего возраст и постоянные «проводы» на пенсию недоброжелателями, Юрий Золотов на протяжении десяти лет остается руководителем главного надзорного ведомства округа.

4. Деятельность заместителя председателя Государственной думы РФ Валерия Язева уже давно не связана напрямую с Уралом, хотя именно здесь началась его политическая карьера. В 1996 году он был избран депутатом палаты представителей законодательного собрания Свердловской области, спустя год был избран в Госдуму РФ и с тех пор работает там. У Валерия Афанасьевича самый широкий спектр деятельности. Как бывший член комитета по энергетике, транспорту и связи он комментирует газовые конфликты с соседними республиками, в составе Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания развивает цифровое ТВ в стране, как член Центрального Политического Совета – решения партии. Его статус координатора Уральского межрегионального координационного совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» проявляется лишь ближе к выборам, когда Язев курирует списки кандидатов. Его статус мог значительно возрасти, как заявляют эксперты, но официальный Кремль отклонил кандидатуру Язева на должность главы одной из областей РФ. Из известных ставленников Валерия Афанасьевича – Владимир Машков, который представлен в ТОП-40 в категории «законодательная власть».

5. Иван Квитка в июле этого года назначен руководителем Уральского межрегионального координационного совета «Единой России». Квитка родился в Свердловской области, но большая часть его профессиональной жизни связана с Тюменской областью. Выходец из простых рабочих, Иван Квитка получил в Тюмени два высших образования, второе – юридическое, что позволило ему сделать успешную карьеру парламентария. За его плечами – опыт работы в Тюменской областной думе, а также в Государственной думе РФ V созыва, где он был заместителем председателя комитета по промышленности. В 2009 году он руководил дальневосточным МКС «Единой России», что дало ему большие полномочия на территории равной почти половине России. Эксперты отмечают, что за Иваном Квиткой не стоят чьи-то административные или финансовые ресурсы. Квитка – человек, который «сделал себя сам», и уверенная динамика его карьеры – доказательство его работоспособности, таланта и энергичности.

6. Прокурор Свердловской области Юрий Пономарев был назначен региональным прокурор в 2008 году. Он получил «боевую закалку» в Чеченской республике и несколько лет возглавлял прокуратуру Костромской области. В первое время Пономарев стал для Среднего Урала «варягом» и создал вокруг себя целую череду громких скандалов. Однако отсутствие связей в регионе не повлияло на его способность говорить на равных с доминантными политиками, бизнесменами и другими влиятельными персонами. Отличительная черта работы Пономарева – оперативное вмешательство на этапе развития конфликта. Как следствие, областной прокурор стал инициатором возбуждения ряда громких уголовных дел и доведения их до суда. Пономарев стал первым прокурором области, который попробовал себя в законотворческой деятельности. С его подачи был принят один из первых в России региональных законов – «О противодействии коррупции».

7. Главного федерального инспектора по Свердловской области Виктора Миненко смело можно назвать открытием этого года в уральской политике. На Урал он пришел в статусе заместителя директора департамента Министерства юстиции РФ, помощника министра Юстиции РФ. При этом у Виктора Александровича за плечами уже был опыт работы ГФИ. Он с 2000 по 2002 год был федеральным инспектором аппарата полномочного представителя президента РФ в Смоленской области. На новом месте он быстро стал заметной политической и медийной персоной. Если о его предшественниках было известно лишь, что их назначают на этот пост или они покидают его, то Миненко стал активно работать на мероприятиях областного и муниципального уровней. От конференций и совещаний в Екатеринбурге он быстро перешел к выездам в область: часто проводит «разведку боем», выезжая в проблемные территории и вызывая на спецсовещания мэров, местных депутатов и областных министров.

8. Овчарук Иван– председатель Свердловского областного суд