Новосибирские археологи бьют тревогу: в Первомайском районе Новосибирска строительные работы развернулись на месте археологического памятника. На данный момент специалисты оценивают ущерб в 50 млн. рублей. Как сообщили «ФедералПресс» сегодня, 15 февраля, в пресс-службе областного Совета депутатов, с предложением разработать методику оценки ущерба, нанесенного государству в результате разрушения памятников истории и культуры и ужесточить наказание за их уничтожение или повреждение, к областным законодателям обратились ученые сибирского отделения РАН.
Новосибирские археологи бьют тревогу: в Первомайском районе Новосибирска строительные работы развернулись на месте археологического памятника. На данный момент специалисты оценивают ущерб в 50 млн. рублей. Как сообщили «ФедералПресс» сегодня, 15 февраля, в пресс-службе областного Совета депутатов, с предложением разработать методику оценки ущерба, нанесенного государству в результате разрушения памятников истории и культуры и ужесточить наказание за их уничтожение или повреждение, к областным законодателям обратились ученые сибирского отделения РАН. Представители компании-застройщика в свою очередь утверждают, что археологи до сих пор не предоставили официального подтверждения тому, что место застройки является объектом культурного наследия.
По словам ученых, местом будущего жилмассива «Весенний» в Первомайском районе Новосибирска была выбрана площадка на берегу Ини, где найдены останки первого в наших краях поселения, принадлежащего к бронзовому веку (8-9 вв. до нашей эры). Несмотря на то, что была предоставлена вся информация об археологическом памятнике, строительные работы начались.
Представители компании «Первый строительный фонд», которая осуществляет строительство «Весеннего», заявили «ФедералПресс», что никаких документов, подтверждающих принадлежность места застройки к объектам культурного наследия, археологи до сих пор не предоставили.
«Существует Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, - пояснили представители компании-застройщика. – Статус памятника официально регламентируется ст.5 Федерального Закона 73. Археологи не предоставили официального документа, подтверждающего принадлежность объекта застройки к таковым».
В настоящее время данный вопрос находится в стадии проработки, заверили в компании, комментируя обращение археологов в областной парламент.
По мнению руководителя управления по государственной охране объектов культурного наследия на территории Новосибирской области Александра Кошелева, положение критическое: на данный момент ущерб оценивается суммой приблизительно в 50 млн. рублей, а активизация строительных работ в летний период и вовсе может привести к потере археологического памятника.
Рассмотрев ситуацию депутаты облсовета приняли решение разработать методику оценки ущерба нанесенного в результате разрушения памятников истории и культуры. А также поддержать инициативу законодателей Госдумы Астраханской области, которые также предлагают ужесточить наказание за уничтожение или повреждение памятников.
Заместитель председателя комитета по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике новосибирского облсовета Александр Илющенко напомнил, что примеров гибели памятников истории и культуры, в новосибирском регионе достаточно. Так было разрушено одно из самых старых зданий, с которых начинался Новосибирск – на Шамшурина, 41. По мнению депутата, положение могла бы изменить квалифицированная оценка ущерба, нанесенного памятникам истории и культуры.
По словам ученых, сегодня ущерб оценивается лишь суммой, необходимой на исследование археологического памятника. Поэтому нарушителю выгоднее заплатить штраф в процессе или после завершения строительства, а не финансировать необходимые археологические работы до начала активного землепользования. В результате такой «экономии» бизнес получает прибыль за счет ущерба, наносимого государству, которому принадлежат в качестве объектов культурного наследия все археологические памятники.
Депутаты согласились, что методику разработать должно, однако пояснили: сложность в том, что по действующему законодательству органы государственной власти субъектов Федерации не наделены полномочиями по разработке и принятию таких методик. Для этого необходимо внести изменения в федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». На реализацию законодательной инициативы потребуется, как минимум, год-полтора.
В рекомендательной форме предложения сотрудников Института археологии и этнографии по методике оценки ущерба, нанесенного в результате разрушения памятников археологии, могут быть использованы и сейчас, решили депутаты. А пока предложили создать в регионе экспертную комиссию, к которой могли бы обращаться суды при рассмотрении исков, касающихся памятников истории и культуры.
Что же касается разрушения археологического памятника на жилмассиве «Весенний» – запрос по этому делу депутаты направили в областную прокуратуру.
Отметим, что адекватная оценка ущерба, наносимого государству при разрушении объектов культурного наследия – не единственный спорный вопрос в сфере охраны памятников истории и культуры. Так, новосибирские власти до сих пор не могут определиться с тем, считать ли новосибирский научный центр – Академгородок – «достопримечательным местом», достойным звания исторического наследия. На минувшей неделе управление по государственной охране объектов культурного наследия новосибирской обладминистрации приняло решение вновь провести экспертизу всех исходных материалов по Академгородку, а до тех пор исключить его из списка объектов исторического наследия.
Справка:
Микрорайон «Весенний» в Первомайском районе Новосибирска включен в число перспективных площадок комплексной застройки города. Реализацией проекта занимается «Первый строительный фонд». Площадь жилого фонда нового микрорайона составит порядка 140 тысяч квадратных метров. Помимо жилья проектом предусмотрено строительство детского сада, школы, спортивно-оздоровительных и торговых помещений, объектов бытового и культурного обслуживании.